一、充分认识开展“四结合四发挥四有为”主题实践活动的重要性

      近年来，在各级党组织的大力推动下，我市非公有制企业党组织组建率明显提高，党建工作覆盖面不断扩大，涌现出一批先进企业党组织典型。但是，建立党组织只是奠定了非公有制企业党建的基础，要切实把非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处，关键要看党组织作用发挥得如何，看党组织在业主和职工中的形象如何。开展“四结合四发挥四有为”主题实践活动，就是要动员企业党组织主动开展工作，赢得企业方方面面的认可与支持，巩固已建立党组织的非公有制企业工作基础，并通过发挥典型示范作用，扩大对未建立党组织的非公有制企业的影响带动。开展主题实践活动的直接目的是推动非公有制企业党组织有效发挥作用，最终目标是促进非公有制经济健康发展，加强和改进这一领域党的建设，为全面推进新形势下党的基层组织建设奠定基础。

    二、明确开展“四结合四发挥四有为”主题实践活动的指导思想和具体内容

      开展“四结合四发挥四有为”主题实践活动的指导思想是：深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕党的中心工作和非公有制企业生产经营开展活动，增强非公有制企业党组织凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业发展充满活力，促进企业内部关系融洽，促进企业外部环境友好，推动非公有制经济健康快速发展。

开展“四结合四发挥四有为”的具体内容是：

   企业党组织要把党建工作与企业生产经营相结合，发挥引导服务作用，在推动企业健康快速发展上有所作为。要旗帜鲜明地宣传党的方针政策和国家法律法规，积极主动与上级党委、政府沟通，畅通企业获取新政策、新信息的渠道，帮助企业解决各种问题和困难。要多渠道参与或影响企业重大问题决策，通过在党员和职工群众中开展提合理化建议、开展劳动竞赛、评选技术标兵等活动，把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去。特别是在急难险重任务以及重大灾害面前，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，党员要充分发挥先锋模范作用。

    企业党组织要把党建工作与企业文化建设相结合，发挥组织带动作用，在培育员工良好精神风貌上有所作为。要不断深化对企业主和广大职工的理想信念、社会公德和职业道德教育，形成良好的企业价值取向。要加强对先进经营管理理念的宣传，积极培育企业精神，努力把企业意志变为群体行为，形成企业发展的强大精神力量。要定期开展群众性娱乐活动，丰富职工业余文化生活，努力营造团结和谐、奋发向上的环境和氛围，增强企业的亲和力。

    企业党组织要把党建工作与企业人才队伍建设相结合，发挥聚才育才作用，在造就企业高素质人才队伍上有所作为。要积极与劳动、人才服务机构等搞好合作，主动向业主推荐人才；通过建立党组织领导班子和党员联系人才制度，定期做好思想政治工作，为企业发展稳定人才队伍。要以“建设学习型企业、争做学习型职工”为主题，定期开展生产经营知识讲座、技能培训等活动，努力把党员和职工培育成优秀人才；深入开展“三培养两推荐”活动，通过把企业经营管理者培养成党员，把党员培养成科技管理骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员，推荐党员生产经营管理骨干担任班组长，推荐党员中层管理骨干担任管理决策成员，为企业培养一支以党员为核心的骨干人才队伍。

    企业党组织要把党建工作与企业各方利益协调机制建设相结合，发挥沟通调节作用，在构建企业和谐发展环境上有所作为。要通过开展定期谈心活动、设立意见箱等多种形式，随时掌握职工群众的思想动态；通过开展爱心捐助活动、建立互助基金等形式，尽力为职工群众排忧解难；引导和督促企业认真执行《公司法》、《工会法》、《劳动法》等，在职工群众的合法权益受到侵害时，有理、有据地做好出资者、经营者的工作；引导企业主动承担社会责任，开展帮扶活动。要加强对工会、共青团组织的领导，指导它们按照各自章程开展活动，把党的力量充实到工会、共青团组织班子中去，发挥它们覆盖面宽的优势，及时向广大职工传递党的声音，送去党的温暖。

    三、把握开展“四结合四发挥四有为”主题实践活动的方法措施

    1、认真调查摸底，制定实施方案。各党（工）委要组织专门力量，对所属非公有制企业党组织情况和党员状况进行一次调查摸底，建立非公企业党建工作台帐；通过发放征求意见表、座谈讨论、到企业走访等形式，广泛征求非公有制企业业主和党员职工对主题实践活动的意见、建议。在此基础上，结合实际，制定具体的实施方案。实施方案于5月15日前上报市委组织部组织科。

2、广泛宣传发动，强化骨干培训。要突出抓好三个层面的宣传发动：一是要通过明白纸、黑板报等公开形式，抓好非公有制企业党组织和广大党员的宣传发动，使其积极主动地参加到主题实践活动中来。二是要通过系统学习有关非公党建工作的理论、业务知识和主题实践活动文件精神，抓好企业党组织负责人、党务干部的教育培训，使其成为组织开展活动的明白人。三是要通过到先进地区集中培训、组织优秀企业业主现身说法、进行现场观摩交流等形式，强化对非公有制企业业主的教育培训，引导他们转变观念，端正态度，积极支持本企业党组织的活动。

3、丰富方式方法，增强活动效果。各党（工）委要引导企业按照主题实践活动的具体内容来开展活动，要指导企业党组织按照“业余、小型、灵活、务实”的要求，扎实推进主题实践活动。在时间安排上，主要利用业余、工余时间开展活动；在活动形式上，要生动活泼，寓教于乐；在具体操作中，要注重增强针对性，力求取得实实在在的效果。要充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，配套联动，优势互补，合力推进主题实践活动。

4、加强检查指导，总结典型经验。活动进行期间，各党（工）委要根据工作进展情况，到各企业进行检查，总结不同类型、不同侧面、不同层次的典型经验，培养和树立一批具有代表性的典型群体，并在活动结束前开展一次评先树优活动，广泛宣传推广，充分发挥其示范带动作用。在此基础上，各党（工）委要对整个活动进行回顾总结，形成专题报告，上报市委组织部。

    四、加强对“四结合四发挥四有为”主题实践活动的组织领导

    一是落实工作责任。各党（工）委要把主题实践活动作为推进非公有制企业党建工作的重要举措，牵头抓总，周密安排部署，要明确分工，各负其责，形成工作合力。要继续抓好非公有制企业党建工作联系点工作，领导成员每人包1—2个规模以上非公有制企业，并经常深入基层进行调查研究，促进工作开展。

    二是提供活动保障。要不断壮大非公有制企业党务力量，确保规模以上非公有制企业全部选配党建工作指导员，非公有制企业党组织领导班子健全有力，能够创造性地开展工作。要加强非公有制企业党建阵地建设，采取单独建立、整合现有资源等办法，设立党员活动室、党员服务站点等，确保党组织活动有场所、党员活动有去处。党员活动室要挂牌，要有刊板制度制度、党建书籍并悬挂党旗，党员服务点要有工作和管理制度。

    三是搞好创新研究。各级党组织要结合主题实践活动，引导鼓励非公有制企业党组织创造性地开展工作，认真总结提炼活动中的创新做法，通过各种形式进行推广，推动全市非公有制企业党建工作再上新的台阶。

            中共海阳市委组织部

                                                        2008年4月28日